В Беларуси насчитывается около 2,7 млн семей
Международный день семьи отмечается 15 мая. Его тема в этом году звучит как «Семья, здоровый образ жизни и устойчивое будущее». Об этом сообщила заместитель начальника отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь М. Б. Артёменко на пресс-конференции, приуроченной к празднику.
Центр ООН по проведению Дня семьи обратил внимание на то, что семья играет центральную роль в обеспечении здоровья и благополучия детей. Этот праздник демонстрирует, что внимание к проблемам семьи огромно во всем мире и что традиционные семейные ценности остаются незыблемыми.
Крепкая, дружная семья – это основа демографической безопасности государства, гарантия его стабильности, уверенности в развитии и процветании, поэтому поддержка семьи является безусловным национальным приоритетом.
Численность населения нашей страны на 1 апреля составила 9 498,7 тыс. человек. В республике насчитывается около 2,7 млн семей, из них 1,2 млн (около 45 %) имеют детей в возрасте до 18 лет.
За последнее десятилетие белорусская семья значительно изменилась в своей структуре, функциях родителей, а также тенденциях брачности и рождаемости. В нашей стране, как и в большинстве стран Европы, повышается средний возраст вступления в брак и для мужчин, и для женщин. В 2015 году средний возраст мужчин при вступлении в брак составлял 27,5, женщин – 25,5 года (в 2004 году – 25,7 и 23,5 года соответственно).
Рождение детей также откладывается на более поздние сроки. Если в 2005 году при рождении первого ребенка средний возраст матери составлял 23,9 года, то в 2015 году – 26 лет. При рождении последующих детей средний возраст матери составил в 2015 году 30,6 года. В целом вклад матерей в рождаемостъ увеличивается в средних и старших материнских возрастах.
Белорусская семья с детьми до 18 лет по аналогии с европейским регионом, как правило, нуклеарная, то есть состоит из родителей и детей. Таких семей, по данным переписи населения, более 70 % от общего количества семей с детьми.
Но есть и особенности. К примеру, общий коэффициент брачности в республике один из самых высоких среди европейских стран: в 2015 году он составил 8,6 на 1000 человек, а в 2011 и 2013 годах он достигал и более высокого значения – 9,2 на 1000 человек.
Это означает, что ценность и значимость официального брака для большинства населения сохраняется.
По сравнению с 2010 годом число новых семейных союзов увеличилось на 6,6 % и составило 82030 браков.
Еще одна особенность – сокращение удельного веса детей, рожденных вне брака. Если в 2009 году доля таких детей составляла 19,9 %, то в 2015 году она снизилась до 13,8 % от общей численности родившихся.
Кроме того, наблюдается тенденция сокращения «одинокого материнства». По данным Верховного суда Республики Беларусь, судами в период с 2010 по 2014 год рассмотрено около 8,5 тыс. исков об установлении отцовства, 80 % из которых были удовлетворены.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
Несмотря на непростую экономическую ситуацию, государство продолжает в полном объеме реализовывать свои социальные программы по поддержке семей с детьми, поскольку это имеет большое значение для будущей социально-экономической и демографической ситуации в стране.
Особенно значимые меры приняты в рамках реализации Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011–2015 годы. В стране обеспечен рост размеров пособий по уходу за детьми, введены дополнительные виды материальной поддержки семей, предоставляется широкий спектр социальных услуг.
Оказание поддержки начинается с рождения ребенка и даже раньше (комплексное бесплатное медицинское обследование, выплата пособий по беременности и родам, предоставление социального отпуска). Такой продолжительный отпуск по уходу за ребенком до 3 лет сегодня есть только в некоторых странах (Россия, Украина, Казахстан). И не везде он оплачивается весь этот период. Так, в России пособие назначается до исполнения ребенку возраста 1,5 лет, в Казахстане – до 1 года. В большинстве же стран отпуск значительно меньше.
В отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в 2015 году находилось 3 097 мужчин (всего в отпуске по уходу 302 360 человек), в 2014 году – 2 745 мужчин из 295 785 человек.
При рождении и воспитании детей назначается 11 видов пособий. Существенными являются размеры пособий в связи с рождением ребенка. Это 10 БПМ (16 994,3 тыс. руб.) при рождении первого ребенка и 14 БПМ (23 792,0 тыс. руб.) при рождении второго и последующих детей.
В период ухода за ребенком в возрасте до 3 лет размер пособия составляет 35–40 % среднего заработка по стране, причем независимо от того, работает женщина или нет.
Размер пособия по уходу за первым ребенком в возрасте до 3 лет – 2 450 500 руб., по уходу за вторым и последующими детьми – 2 800 500 руб., по уходу за ребенком-инвалидом – 3 150 600 руб.
Кроме того, на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет семьи получают дополнительное пособие, размер которого составляет 50 % бюджета прожиточного минимума (849 700 руб.).
Выплаты производятся на 541,5 тыс. детей (30,3 % от общего количества детей), при этом охват пособиями детей в возрасте до 3 лет составляет практически 100 %.
Система поддержки многодетных семей усилена введением нового элемента – семейного капитала (единовременное предоставление семьям безналичных денежных средств в размере 10 000 долларов США при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей). Программа рассчитана на 5 лет – с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года – и распространяется на граждан Республики Беларусь.
Всего на 1 мая 2016 года (с 2015 года) в ОАО «АСБ Беларусбанк» открыто 17 760 депозитных счетов на общую сумму 177,6 млн долларов США.
В 2015 году детское питание получили 27,6 тыс. детей в возрасте до 2 лет на сумму более 141,9 млрд рублей (в первом квартале 2016 года – 13,9 тыс. детей на сумму 35,4 млрд рублей).
С учетом интересов семьи и детей развивается система социального обслуживания. Бесплатные социальные услуги оказывают 146 территориальных центров социального обслуживания населения и 2 городских центра социальной помощи семье и детям в Минке и Гомеле. В их структуру входят отделения социальной адаптации и реабилитации (142), «кризисные комнаты» для временного пребывания граждан, оказавшихся в экстремальной ситуации (115), работают службы телефона «горячей линии» (156). На учете в центрах состоят более 270 тыс. семей, воспитывающих детей.
Востребованы социальные услуги по уходу за детьми. Если в 2014 году услугами няни воспользовалось 889 семей (557 нянь), то в 2015 – уже 1 403 семьи (1 028 нянь). В первом квартале 2016 года предоставлены услуги 1 223 нянь 1 349 семьям.
Решаются задачи по улучшению жилищных условий многодетных и молодых семей, поскольку вопрос жилья зачастую является ключевым при принятии решения об увеличении семьи. За период 2011–2015 годы финансовая помощь государства предоставлена более 55 тыс. многодетным семьям.
С 1 января 2016 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 18 декабря 2015 г. № 503, который направлен на увеличение в два раза финансовой помощи государства при погашении задолженности по кредитам, выданным молодым семьям на строительство (реконструкцию) жилья на общих основаниях: при рождении (усыновлении, удочерении) первого ребенка или наличии одного ребенка – 40 БПМ; при рождении (усыновлении, удочерении) второго ребенка или наличии двоих несовершеннолетних детей – 80 БПМ; многодетным семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующих детей или наличии троих и более несовершеннолетних детей – 100 БПМ.
Семьям с двумя и более детьми, в которых один из родителей является получателем пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на период его получения предоставлена отсрочка в погашении задолженности по кредиту, включая проценты за пользование кредитом (Указ Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 13).
УКРЕПЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Работа по усилению социально-экономических стимулов велась и ведется параллельно с деятельностью по повышению престижа института семьи, укреплению семейных ценностей. За период реализации Национальной программы демографической безопасности на 2011–2015 годы проведены два республиканских конкурса «Семья года». Такие конкурсы запланированы и в следующей пятилетке – в 2017 и 2019 годах.
Высокой государственной наградой – Орденом матери – в 2016 году награждено 140 многодетных матерей, всего с 1996 года – 8 253 матери.
Сегодня видны конкретные результаты целенаправленной политики по поддержке семьи. Несмотря на процесс снижения численности женщин продуктивного возраста, в 2015 году родилось 119 028 детей – это самый высокий показатель за всю истории суверенной Беларуси. Суммарный коэффициент рождаемости в 2015 году составил 1,724 (в 2014 году – 1,696).
Увеличивается не только количество рожденных детей, но и состав семей - 57,2 % рожденных детей являются вторыми и последующими. Многодетных семей в стране уже насчитывается более 80 тыс., по данным переписи 2009 года их было 62,5 тыс.
Рост рождаемости наблюдается и в текущем году. За январь–апрель 2016 года в республике родилось 29 052 ребенка, что на 1 240 детей, или на 4,5 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
На 1 апреля 2016 года численность населения составила 9 498,7 тыс. человек, что на 17,6 тыс. человек больше, чем на 1 апреля 2015 года. Естественная убыль населения по сравнению с 2010 годом сократилась с 29,1 тыс. человек до 621 человека в 2015 году.
По индексу материнства Республика Беларусь занимает 25-ю позицию среди 179 стран мира, благоприятных для материнства, а Беларусь среди стран СНГ находится на первом месте.
В период 2016–2020 гг. вектор семейной политики будет направлен на закрепление достигнутых показателей рождаемости, продвижение в обществе позитивного отношения к семье.
Эти задачи будут решаться в рамках подпрограммы «Семья и детство» Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016–2020 годы, других государственных планов и программ. Основное внимание будет уделено созданию среды, благоприятной для жизнедеятельности семей. Это развитие системы подготовки молодежи к браку, сферы семейного досуга, услуг для семей с детьми. Планируется:
- совершенствование системы государственных пособий семьям, воспитывающим детей (работа над проектом Закона уже идет);
- проработка вопроса о целесообразности установления обязательного социального отпуска для отцов при рождении ребенка;
- развитие системы государственного социального заказа в отношении семей, воспитывающих детей.
Одним из компонентов государственной политики будет являться развитие информационной среды в целях формирования в обществе позитивного образа семьи с детьми, повышение авторитета материнства и отцовства. Кроме республиканского конкурса "Семья года" запланировано проведение Недели матери, конкурсов "Многодетная семья года", республиканского творческого конкурса среди печатных и электронных средств массовой информации "Крепка семья – крепка держава".
Продолжится использование созданных механизмов поддержки семьи –семейного капитала, материальной помощи многодетным семьям к учебному году, широкого спектра социальных услуг семьям с детьми.
М. Б. Артёменко подчеркнула, что в работу по повышению престижа семьи, созданию дружественной семье атмосферы должны быть в равной степени включены профсоюзы, наниматели, бизнес-сообщество, общественные объединения, религиозные организации, научные и педагогические круги.
Л. С. Красницкая, otsz.by
Все новости