Минтруда о формах документов для расследования несчастных случаев и профзаболеваний

11 Апреля 2025

Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Республики Беларусь от 4 октября 2024 г. принято постановление № 81/144 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В Минтруда и соцзащиты разъяснили основные новации правового акта.

1. Введение

Постановление № 81/144, вступившее в силу 21 марта 2025 г., утверждает новые формы документов, связанных с расследованием и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также регламентирует порядок их заполнения, ведения и хранения. Одновременно с этим признано утратившим силу ранее действовавшее постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 августа 2015 г. № 51/94.

2. Ключевые изменения

2.1. Формы документов

Постановлением № 81/144 введены обновленные формы документов:

журнала учета пациентов (потерпевших), получивших производственную травму;
заключения о тяжести производственной травмы;
протокола об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания;
заключения о несчастном случае;
акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1);
акта о непроизводственном несчастном случае (форма НП);
журнала регистрации несчастных случаев;
акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1АС);
оповещения о несчастном случае на производстве со смертельным исходом, групповом несчастном случае;
сообщения о несчастном случае на производстве;
протокола осмотра места происшествия несчастного случая;
акта о профессиональном заболевании (форма ПЗ-1);
журнала регистрации профессиональных заболеваний;
журнала учета и наблюдения лиц, имеющих профессиональные заболевания;
карты учета профессионального заболевания.

Из списка форм исключена форма извещения об остром профессиональном заболевании (экстренное) и хроническом профессиональном заболевании.

Ранее изготовленные (используемые) до вступления в силу Постановления № 81/144 журналы учета пациентов (потерпевших), получивших производственную травму, журналы регистрации несчастных случаев, журналы регистрации профессиональных заболеваний, журналы учета и наблюдения лиц, имеющих профессиональные заболевания, реализуются до их полного расходования и используются до полного заполнения всех страниц журналов.

2.2. Электронный документооборот

Предусмотрено, что такие документы, как журнал учета пациентов (потерпевших), получивших производственную травму, журнал регистрации несчастных случаев, журнал регистрации профессиональных заболеваний и журнал учета и наблюдения лиц, имеющих профессиональное заболевание, могут вестись в электронном виде с использованием программных средств, которые позволяют однозначно идентифицировать заполняющих его лиц и момент времени внесения записей, а также защищены от несанкционированного доступа и внесения изменений в них.

Также предусмотрена возможность отправки оповещений и сообщений через систему межведомственного электронного документооборота государственных органов (СМДО).

2.3. Учет работы по гражданско-правовым договорам

Новые формы адаптированы для случаев, когда пострадавшие выполняли работы не по трудовому, а по гражданско-правовому договору.

2.4. Порядок информирования о несчастных случаях

Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30, определен двухэтапный порядок информирования страхователем, организацией о групповом несчастном случае и несчастном случае со смертельным исходом:

1) не позднее двух часов с момента, когда стало известно о несчастном случае любому должностному лицу страхователя, организации (страхователю - физическому лицу), оповещают посредством СМДО, по телефону, телефаксу, другим средствам связи (за исключением почтового отправления), нарочным:

районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел Следственного комитета по месту, где произошел несчастный случай;
территориальное подразделение Департамента государственной инспекции труда, на поднадзорной территории которого зарегистрированы организация, страхователь;

2) не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая, направляют сообщение о несчастном случае на производстве:

в районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел Следственного комитета по месту, где произошел несчастный случай;
территориальное подразделение Департамента государственной инспекции труда, на поднадзорной территории которого зарегистрированы организация, страхователь;
в областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси (при отсутствии у страхователя, в организации профсоюза);
в вышестоящую организацию (при ее наличии), республиканский орган государственного управления и местный исполнительный и распорядительный орган, на подведомственной территории которого расположен страхователь, страхователю потерпевшего (при несчастном случае с работающим у другого страхователя);
в территориальный уполномоченный орган надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте.

В связи с этим Постановлением № 81/144 установлена форма оповещения о несчастном случае на производстве со смертельным исходом, групповом несчастном случае, которой раньше не было.

3. Детализация изменений в отдельных формах

3.1. Заключение о тяжести производственной травмы

Исключена необходимость подписи руководителя (заместителя руководителя) учреждения здравоохранения.

Для работающих по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, вместо информации о профессии рабочего (должности служащего), указывается «работающий по гражданско-правовому договору».

3.2. Протокол об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания

Допускается составление протокола уполномоченным должностным лицом страхователя, организации (страхователем – физическим лицом), проводившим расследование (принимавшим участие в специальном расследовании, расследовании несчастного случая или профессионального заболевания), при отсутствии профсоюза или если потерпевший не был членом профсоюза.

Степень вины потерпевшего может варьироваться от 0 до 100 процентов.

3.3. Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 и акт о непроизводственном несчастном случае формы НП

Добавлены новые пункты:

6.4 «выполняемая работа»;

7.2 «травма относится, не относится к тяжелым производственным травмам, привела к смерти (ненужное зачеркнуть)».

3.4. Журнал регистрации несчастных случаев

Теперь включает регистрацию случаев, оформленных актом служебного расследования.

3.5. Сообщение о несчастном случае на производстве

Форма расширена с 5 до 14 пунктов для большей информативности.

3.6. Протокол осмотра места происшествия несчастного случая

Добавлен вариант осмотра места происшествия несчастного случая, не приведшего к тяжелой производственной травме.

4. Нововведения в Инструкции о порядке заполнения, ведения и хранения документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

4.1. Обновлены классификаторы

В классификатор видов происшествий добавлена новая категория – повреждения, позволяющие квалифицировать несчастный случай как непроизводственный (код 1600), включающая:

умышленное совершение потерпевшим противоправного деяния (код 1601);
умышленное причинение потерпевшим вреда своему здоровью (код 1602);
нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (код 1603);
заболевание потерпевшего, имевшееся у него до повреждения здоровья, смерти, или резкое ухудшение состояния здоровья непосредственно перед несчастным случаем (код 1604).

При этом прочие происшествия теперь обозначаются кодом 1700 (ранее – 1600).

Кроме того:

изменена структура классификатора причин несчастного случая, а также классификатора оборудования, машин, механизмов, транспортных средств;
введен новый классификатор опасных и вредных производственных факторов.

4.2. Уточненные формулировки

В обновленных формах документов отражены последние изменения в законодательстве. В частности, прежние формулировки заменены на новые, закрепленные в других нормативных правовых актах:

«профессия рабочего (должность служащего)»;
«руководитель страхователя (организации) страхователь – физическое лицо» и другие.

5. Заключение

Постановление № 81/144 вносит значительные изменения в документооборот, связанный с расследованием несчастных случаев и профзаболеваний, упрощает электронное взаимодействие и адаптирует формы под современные требования. Организациям следует своевременно перейти на новые бланки и учесть обновленные процедуры уведомления.

Источник: – Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Все новости